美企向中国索赔15亿 或将引发跟风诉讼潮
发布时间：2012-10-15 21:04
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继美国商务部对中国光伏产品落下“双反”终裁大棒之后，美国一家已经申请破产的光伏企业Solyndra再对尚德、英利和天合等中国三大光伏企业提起反垄断诉讼，索赔15亿美元。 对此，上述三家公司表示指控毫无事实依据，将积极应诉。业内人士担心，此举恐引发美国和欧盟其他光伏企业跟风，给中国光伏企业造成更多压力，单应诉费用就达百万甚至千万美元以上。 Solyndra是美国加州一家专业商用屋顶光伏系统制造商，曾经被当做美国能源创新样板的公司，也曾是奥巴马新能源政策下的受益公司。然而，2011年8月底，在获得能源部批准的5 .35亿美元联邦贷款担保后，该公司宣布破产，1100多名员工被解雇。 在近日一份编号为“SolyndraL L C v. Suntech Pow erH oldingsL td 。，1 2 - 05272”的 诉 讼 案 中 ，Solyndra指控中国组件制造商与中国的多晶硅生产商、金融机构和中国政府机构共同组成了卡特尔垄断组织，使得组件可以以低于成本的价格在美国销售。 Solyndra称，在中国光伏企业垄断行为的影响下，营业损失达到15亿美元。这使得公司不得不进入破产程序，而公司现在将为此寻求补偿。 对此，英利绿色能源美国公司总经理R obert Petrina表示，已经收到被指控通知，通过对诉讼文件的初步审查发现，该指控毫无事实依据，并且具有误导性。 “把自己经营不善、市场运作不好的这种原因归结于中国企业，这是一种典型的泼脏水行为。”英利集团宣传部负责人王志新告诉记者，目前已在积极准备抗辩，并相信英利能够获得最后的胜利。 天合光能也表示，将积极捍卫自己免受毫无根据的指控的投诉，而诉讼对公司业务将产生何种影响尚无法估计。 “美国的双反，欧盟的双反，再加上此次的诉讼，无疑是针对中国企业的贸易保护主义的合唱，是鸡蛋里面挑骨头。”商务部研究院研究员白明认为，中国有上百家的光伏企业，竞争已然非常激烈，根本不可能形成Solyndra所说的卡特尔垄断组织。而且，中国光伏产品价格下降是技术进步和市场竞争的结果，也是纯粹的商业行为，与垄断没有关系。 虽然三家光伏企业负责人均表示，这一案件对于企业来说不是无法面对的。但让业内担心的是，这一案件或将引发美国和欧盟其他光伏企业的跟风诉讼潮。 “虽然这个案子和美国日前做出的‘双反’终裁是完全不同的案件，但是美国双反的调查结果可以作为本案后续审判过程中美国企业的证据。”金诚同达律师事务所合伙人杨晨说。 他表示，不排除美国和欧盟其他光伏企业跟风诉讼的可能，也有可能会是光伏终端用户提起诉讼，不过短期内未必就会产生连锁效应，因为可能还要等待美国法院的初步裁决结果。 不管最终结果如何，陷入诉讼泥潭之中无疑将给中国光伏企业造成更多压力。据杨晨介绍，反垄断案件审理由于涉及方面比较多，审理的时间一般也会比较长，一般至少需要3至5年的时间。对于企业来说，应诉反垄断案件成本非常大，需要花费更多的时间、精力和金钱，一般来说应诉的费用就要几百万至几千万美元。 来源：经济参考报 中国光伏再添新“罪”：三大巨头在美被诉垄断 美国商务部针对中国光伏企业的“双反”终裁大棒刚落下，美国一家已经申请破产的光伏企业对中国三大光伏企业提起反垄断诉讼，欲索赔15亿美元。对此，中国光伏企业在备感无奈的同时，在第一时间予以反击。 根据外媒报道，一家名为Solyndra的美国光伏企业在美国加州北部地区的一家地区法院向中国最大的三家光伏制造企业尚德电力（TP.NYSE）、英利绿色能源（YGE.NYSE）和天合光能（TSL.NYSE）提起反垄断诉讼。Solyndra称这三家公司大打价格战并操纵产品价格，太阳能板价格在美国售价四年里同步下跌了75%，让其产品无法与从中国进口的产品竞争，以至于导致公司破产。 对此，英利绿色能源以及天合光能都做出了回应。天合光能认为，“诉讼是没有根据的，将积极捍卫自己免受毫无根据的指控的投诉。”同时表示，“诉讼对公司业务将产生何种影响尚无法估计。” 英利绿色能源宣传部负责人王志新昨日在接受采访时，对此表示很无奈，“美国企业现在善于将经营不好的原因归结于其他（国家和地区的）企业，尤其是向中国企业泼脏水，这一点他们运用得很好、很娴熟。我们下一步肯定会有所举措，不允许别人随便污蔑我们和其他中国企业。” 公开资料显示，Solyndra太阳能公司位于美国加州，曾经被当作美国能源创新样板的公司，但这家公司2011年9月便宣告破产，1000多员工被解雇。 弘亚世代副总裁刘文平认为，Solyndra的破产应该是竞争力的问题。“这家企业自身完全没有预料到市场的变化。他们做了一个很不靠谱的创新点，即在管子内壁注上CIGS［太阳能薄膜电池CuInxGa（1-x）Se2］，但CIGS技术也不成熟。而且设计的产品成本很高。” 值得注意的是，Solyndra破产在美国政界曾引起轩然大波，因为这家公司在2009年得到美国政府批准的近5.35亿美元联邦贷款担保，以便发展美国的清洁能源产业并创造更多就业机会。因此这件事牵连到了白宫甚至可能影响奥巴马总统2012年的大选。 Solyndra还指控中国组件制造商与中国的多晶硅生产商、金融机构和中国政府机构共同组成了卡特尔垄断组织，使得组件以低于成本的价格在美国销售。 “全球的组件价格销售都是低于成本的，企业也不想这么做，但是没办法，否则就要亏损。”刘文平介绍，光伏企业投资生产之后，为了获得现金流生存下去，必须低于成本销售，这是市场竞争的结果，也是纯粹的商业行为，与垄断没有关系。 目前，全球的光伏组件产品价格下跌，国内光伏产品的价格也不断下滑。民生证券数据显示，目前国内多晶硅常规组件电池板已经由今年1月初的6.1~6.2元下降到4.4元，跌幅近30%；电池片由年初每瓦3.7~3.8元下降到2.4元，降幅近40%。 此外，问天律师事务所律师张运忠表示，在美国进行反垄断诉讼是很正常的事情，按照反垄断法，要通过产业集中度标准来衡量。而中国企业应诉时要举证，比如产业集中度没有达到什么程度，对其产业不会有什么样的损害等。 去年中国光伏企业的总出货量中，美国市场约占15%，欧盟市场约占75%。 “我对反垄断诉讼比较乐观，因为这与反倾销和反补贴不同，反垄断仅是企业间的行为，因此即使立案也不会对这三家企业造成很大影响。一方面，这三家企业没有联合，一直是竞争关系；另一方面，每一家企业在美国都没有占到足够大的市场份额。”刘文平说。 来源：《第一财经日报》 美破产一年光伏企业索赔15亿 目的何在？ 
Solyndra称这三家公司大打价格战并操纵产品价格，太阳能板价格在美国售价四年里同步下跌了75%，让其产品无法与从中国进口的产品竞争，以至于公司破产，欲索赔15亿美元。 作为一家商用屋顶光伏系统制造商，Solyndra公司曾在美国红极一时。 Solyndra的背景 资料显示，Solyndra曾是奥巴马政府重点扶持的美国能源创新样板公司。2009年，美国能源部向Solyndra提供了高达5.27亿美元的贷款担保。 然而，就是这样一家被寄予厚望的公司却于2011年9月破产。Solyndra在破产声明中将公司崩溃归咎于全球需求下降及竞争过于激烈等原因，特别是来自中国光伏同行的竞争。 彼时，Solyndra的破产在美国，特别是美国政界引起了轩然大波，其核心原因是那笔5亿多美元的联邦贷款担保牵连到了白宫甚至可能影响奥巴马总统2012年的大选。2011年11月3日，美国国会众议院能源与商务委员会投票通过决定向白宫发出强制令，要求白宫交出所有与破产的Solyndra公司有关的文件协助调查。 不知出于何种目的，在Solyndra破产1年后，其竟指控中国组件制造商与中国的多晶硅生产商、金融机构和中国政府机构共同组成了“垄断组织”，使得中国生产的组件可以以低于成本的价格在美国销售。而其自身正是受此影响才不得不进入破产程序。 对此，一位不愿具名的行业分析师向记者表示，“最终的破产结局令美国政府及Solyndra公司都十分尴尬，而如今，欧盟、美国双双对华举起了制裁大棒，他们极有可能借此机会推诿责任、转移矛盾，把中国光伏企业当做‘替罪羊’”。 回应中方企业称诉讼无根据 美国双反调查终裁结果刚刚出炉，多项中国输美光伏产品将被征收最高超过250%的关税。欧盟的反倾销调查已经立案，反补贴调查的阴影又在随行。中国光伏产业近期坏消息不断。在这敏感时期，Solyndra向中国三大光伏巨头提起反垄断诉讼，自然会引发相关企业的强烈反弹。 英利绿色能源宣传部负责人王志新在接受记者采访时透露：“我们已经接到了被指控的通知，但是通过对诉讼文件的初步审查，我们认为该指控没有事实依据，并且具有误导性。事实证明，该美国企业的失败是其自身原因所造成的，但美国企业却将经营不善的原因归结于其他国家和地区的企业，尤其是我们中国企业，对于这样无理的控诉，我们感到很气愤。我们高度关注事件的进展，并将积极抗辩。” 天合光能对外沟通经理张谧告诉记者，尽管她不是公司的官方发言人，但面对Solyndra的无理诉讼，还是忍不住要批驳：“Solyndra的这一诉讼是没有根据的，诉讼对公司业务将产生何种影响尚无法估计。公司一定会积极抗诉，来捍卫自己免受毫无根据的指控的诉讼。” 可怕的影响：后期恐追兵不断 值得注意的是，Solyndra上诉时间正好在美国商务部公布终裁结果的后一天。一位光伏分析师分析认为，Solyndra此时提起诉讼可能是想获得更多的赔偿，因为其是一家已经破产的公司，虽然中国企业在“双反”终裁中被判高税率，但Solyndra不能获得任何好处，因此，提起反垄断诉讼是其获得赔偿的一种方式，而且照目前的形势来看，赢面很大。 不过，上述分析师也表示，从时间点上看，Solyndra提起反垄断诉讼不排除有政治力量做幕后推手。 能源专家林伯强表示，Solyndra开了一个头，接下来会“追兵不断”，还会有更多的公司效仿其做法，未来中国光伏企业的日子可能更不好过，除了配合欧盟的调查，积极应诉之外，还要应付这些公司的纠缠。 “不过，这些企业间的诉讼都不是大事，不会对公司产生很大的影响，现在关键还是看对于中国光伏产品的反倾销调查欧盟到底怎么判。”林伯强称。 欧盟已经对中国光伏行业发起反倾销调查，而近期有消息还称，由欧洲25家太阳能面板企业组成的EU ProSun组织日前还向欧委会提起申诉，指控中国同业从非法补贴中获得不公平优势。 或是政治因素作祟 在破产一年多之后，在美国商务部公布“双反调查”最终裁决结果的这个时间点，Solyndra突然跳出来向中国光伏企业提起诉讼，确实让业界感到错愕。 中国可再生能源学会副理事长孟宪淦告诉记者，这个事件背后的原因，或许是政治因素大于单纯的贸易往来因素。“去年Solyndra公司破产的时候，共和党人就利用这一事件做文章，指责奥巴马政府不负责任地将大笔贷款给了Solyndra公司。如今美国大选进入关键阶段，Solyndra突然跳出来，不排除背后有政治因素推动。” 孟宪淦指出，美国光伏业短板（没落）在于其劳动力成本高，相比中国光伏产品毫无竞争力而言。“由于中国的劳动力以及材料成本较低，管理技术良好，使得中国光伏产业具有很大的竞争力。然而美国企业却将其失败的原因归咎到中国企业身上，美国以其双重标准的做法对待我们是很不公平的。” 民生证券新能源行业分析师黄先生在接受记者采访时也强调，“这个反垄断诉讼跟行业自身的关系不大，更多的是类似于炒作的行径而已。如今正值美国总统竞选，罗姆尼正好以这个攻击奥巴马。我们观察到一些美国的破产光伏企业，破产的原因，归根结底是他们自身的原因。如今Solyndra突然起诉中国光伏公司，就是想利用敏感时期获得好处。” |
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