网店征税 “税”到渠成?

2011年07月07日 14:07    1770309616
关键词: 网店 , 征税
也许,武汉首张网店税单只是误读,但是它却牵出了一个不容回避的问题——网店征税。对于政府部门,这或许是一个烫手山芋,技术上存在监管难度,操作上存在法律空白。但是,对于众多网店卖家,它又是什么呢?是催命符?还是长寿丹?
  开税单 一石激起千层浪
  武汉首张个人网店税单的一声“吼”,激起了举国上下关于网店征税问题的讨论。相比之下,实力较弱的网店表现得更为敏感,反对者比比皆是。
  有媒体报道,武汉市国税局开出国内首张个人网店税单,征税对象为武汉一家名为“我的百分之一”的网店。据了解,该网店是淘宝网女装销售冠军,信用级别达到3个金皇冠。武汉市国税相关负责人表示,在武汉,淘宝皇冠级以上网店都将被纳入该市税收征管范围。这个消息引起了众多网友和媒体的高度关注,有反对者、观望者,但也不乏支持者。
  7月3日,《网络导报》记者拨通了处于风口浪尖的“我的百分之一”网店客服电话,对方工作人员表示:“此事太过敏感,暂不对此事发表任何看法。”
  尽管网店“我的百分之一”三缄其口,但武汉仍有不少网店直抒胸臆。随即,记者采访了武汉市其他网店人员,多数网店经营人员均表示不支持网店征税。
  网店 “安凯欣电器专营店”卖家告诉记者:“现在的情况是,网店竞争压力太大、利润又太低,再征税实在不适合。”他还表示,如果真要征税,希望税点不要过高。
  “当然,站在个人角度,心里肯定不想交的啊!”浙江网店“沙滩宠儿旗舰店”卖家坦言。不过,在政策并不明朗的现状下,多数网店表示,也只能“既来之,则安之”。
  “不是店主不交税,就怕到时要天天跑工商、跑税务、交证明、交费用等,这样会带来很多麻烦,”上海店主“小龙diy”告诉记者,“要是网店都交税的话,这么多店主去一天排队也不见得能排得下来……”
  而最让各网店店主担心的还是具体操作的问题:税点如何确定?是否差别征税?具体如何执行?纳税机制是否规范? “小龙diy”感叹道:“其实,成本增加这方面是影响最小的,关键是执行过程中的人为操作。”
  另外,网店实力的客观差距也在一定程度上影响了卖家的态度。
  有实体店的、实力较强的店家,由于实体店一开始就已征税,对征税的态度也显得相对从容。浙江“波尔谛奇旗舰店”在接受记者采访时指出:“对于我们网商来说,纳税可以更好的促进电子商务这个无形产业的发展。”此外,还有一些店家担心目前征税缺乏制度和法律保障,浙江“沙滩宠儿旗舰店”在采访中坦言,应该有个完善的制度为网店纳税做保障。
  相反,一些个人的、实力较弱的店家,对征税表现得更敏感,他们普遍反对网店征税。沈阳个人网店店主“meizixuxu”告诉记者,淘宝卖家 QQ群最近也经常就征税问题展开激烈讨论,大家普遍认为中国尚未发展到对淘宝等征税的阶段,尤其对于小卖家而言,征税会压缩其利润空间,甚至迫使其关门倒闭。
  焦点 个人网店争议多
  就在舆论对网店征税这一“新鲜事物”热炒不止时,记者却在调查中偶然发现,网店纳税并不鲜有,此次风波只不过是回炉重温。事实上,在众多模式的网店中,只有针对纯个人网店的征税争议最大、冲突最多。
  长期以来,有没有网店一直在默默纳税?
  淘宝网公关部负责人颜乔曾表示,在淘宝网,网店主要分为三种:一是没有进行工商登记的个人卖家,二是已注册公司的个人网店,三是实体店的网上商铺。记者在采访中了解到,其实,淘宝的分类模式,也代表了我国现行大多数网店的分类模式。
  那么,这三类网店的纳税情况如何呢?
  实体店的网上商铺经营者对于交税没有异议,他们认为,是企业当然得交税。
  “我们一直在交税,是企业当然得交税!”武汉一家有实体店的网店“安凯欣电器专营店”表示。另外,浙江一家有实体店的网店“波尔谛奇旗舰店”也指出,“现在的交税和平时实体店交的一样,大概15-17%!”
  “有实体店的网店,其网店只是实体店的一个销售方式,其所有销售收入都应该进行申报纳税,网店如果没有交税,就属于偷税漏税。”北京市一税务工作人员表示。
  显然,对实体店的网上商铺征税已是既定事实。
  已注册公司的个人网店经营者也认为,进行了企业登记注册就得交税。
  广州市国税局人士强调,只要是进行了企业登记注册的网店,不论线上和线下销售都已经合并缴税。
  淘宝网公关部负责人颜乔也曾表示,在实际操作中,已注册公司的个人网店的缴税情况,同实体店的网上商铺一样,都与线下的实体公司别无二致,因此均应依法纳税。不过,广州市国税局人士还道出了现实存在的一些操作困境,他表示,由于现在一些个人网店未自觉工商登记,或者提供的个人信息还存在不对称的现象,因此为税收征管带来了一定难度。
  同上述两种网店不同,未进行工商登记的个人卖家才是舆论争议的最大焦点。这类卖家不仅数量众多,而且实力较弱;不仅最容易受征税政策影响,而且最难监管。对此,淘宝网公关部负责人颜乔也表示无奈。他坦言,对于第一种即“纯个人网店”,目前我国尚未出台征税的具体办法。
  记者在采访中也了解到,这类店家大多数从未缴纳税款。
  此外,在调查中,记者还发现,一些网络交易平台,如淘宝商城等,会直接要求网络卖家交税。“在淘宝商城开店就要交税的!”淘宝商城“波尔谛奇旗舰店”客服告诉记者,在淘宝网,像淘宝商城这样规模比较大,相对正规的店都要被要求交税,而其他淘宝网的店主们却并未接到类似要求。
  激辩 网店征税该不该
  缴纳税法是义务,是责任,是税法公平之所在。一年至少153.93亿的税款流失,伤国损民。
  事实上,从去年网店实名制开始之日,有关网店征税的讨论就一直没有停息。
  去年7月1日,《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》正式施行。该《办法》拉开了网店实名制的序幕,有人断言其必将是网店征税的前奏。眼下,网店实名制推行正值一周年,武汉的首张网店税单仿佛是为其献上的“贺礼”,而这份贺礼再度燃起了舆论对网店征税的关注热情。
  根据中国电子商务研究中心发布的报告显示,去年网上零售市场交易规模达5131亿元,北京市一税务工作人员给记者算了一笔账,如果网上零售市场按照小规模纳税人征收的话,应用总销售额乘以3%,这样一算,去年网上税收至少应有153.93亿,这还只是增值税部分,如果再加上所得税,就更多了。
  显然,网上零售市场的规模已不可小视,在这样的现实背景之下,网店之税究竟该不该征呢?
  记者据此对30余家网店和数十名网友做了一个初步调查,在问及是否支持网店征税之时,多数店家及网友表示强烈反对,有人担心增加网店成本,有人担心成本转嫁到消费者身上,也有人担心会打击个人从事电子商务积极性,更有人直言,“我也不知道啊,反正交税就是反对!”
  成本高、压力大、利润低,的确是许多网店的困境,于情,政府似乎该“网”开一面,但是于法、于理,又是否应该呢?
  “网店应该省的是门面钱,服务人员钱,而不是税钱,”接受记者采访的北京市税务工作人员继续解释:“国家税法具有强制性和无偿性,有经营活动就应该照章纳税,这是国家税法严肃性和公平性的体现。有人纳税,有人不纳税,就是税法不公。”他还指出,网店对固定商户的冲击很大,不征税就是对固定商户的不公平。
  另外,中国电子商务协会高级专家庄帅也指出,从各国的税法来看,只要是在本国有经营活动产生收入的企业和个人都应该依法纳税,这是作为一个公民和企业应尽的职责。
  显然,在专家学者眼中,网店征税本应是一个无可厚非的问题。那么,为何其还会广遭非议呢?
  “之所以有这样的争议,根本原因是网店最早以C2C模式发展起来,是个人对个人的销售。”庄帅对此解释道。
  此外,“现在老百姓纳税意识还较为淡薄,普遍认同的只有工资薪金,还没有‘交税是义务,做各种买卖都应交税’这个意识,这也是造成网店征税屡遭非议的一个原因。”税务部门工作人员在接受记者采访时说。
  共识 保障公平最重要
  如果说,网店征税是场仗,那么,该不该征税就是作战指挥思路,而该怎样征税就是具体作战计划。目前,摆在眼前的一个艰巨的任务就是,该如何做好网店征税的作战计划。
  首先,合理划定纳税主体,保障税法公平性。
  武汉国税部门相关人士表示,武汉只对皇冠级网店征税,而对皇冠级以下网店暂不征收,这样的选择性执法颇受质疑。
  “这个不公平。皇冠是按信用等级收,这个是不合理的,因为咱们国家对征税对象是按销售额,而不是按信用等级征税的。”北京市某区一税务工作人员表示。
  对此,兰州大学副教授、经济学博士王芳建议:“其实可以参考个税的起征,在规模比较小的时候,可以低征税;然后达到一定的规模,按照不同等级的规模征税,这样可能会合理些,至少对保护小规模、或者刚起步的网店可能会有利一点。”
  这一观点得到一些网络卖家的认同。店主“小龙diy”表示:“收税要区别对待。大商家要怎么收,个人要怎么收,业余要怎么收。”
  其次,网购的特殊性要求必须对纳税地点做规范。
  网店与传统的实体零售,虽然都属于商业交易,但交易方式上存在很大的差别,如网店所有人所在地、注册地、运营地、仓库所在地,很可能都不在一个地方。因此,要对网店征税,不宜直接沿用此前适合传统商业环境的征税体系,而应该根据电子商务的特点,创新征税方法。
  再有,网购的国际性要求加强国际合作。
  “税收将呈现一种国际化趋势,一个国家制定相关的法律法规是完善不了的,”北京一税务工作人员感慨道,“因为网络跨国销售这块涉及的东西太多了,你一个国家制定完,别的国家没有制定,国与国之间容易产生税收矛盾。这些都得去研究,咱们国家现在跟外国签订的税收协定,还没有关于物联网这一块,这毕竟是一个新兴的产业,法律法规都还较滞后。”
  另外,必须正视的一个问题是,电子商务依靠网络技术,增加了征税的技术难度,加大了执法成本。“销售收入很难确定,比如货到付款直接现金交易这块,没法掌握,所以国家现在对这块儿法律法规滞后也有原因。如果收的税还不够一个人去查,不够支撑相关设备,税收成本过大,也会考虑暂不征收,如个体征税这块,国家就放得比较宽。”北京一税务工作人员表示。
  关于执法成本高的问题,兰州大学副教授、经济学博士王芳则表示:“这肯定是一个系统的工程,初期要把这些建设清楚了,肯定是会增加成本,所纳税款可能还不够执行,但是这个过程还是要做,这个需要一步一步来做。早期成本可能会高,但后期完善了就会好一些,总有一个开始,这个必须还要建设起来,因为网络销售这块的业务量越来越多,规模越来越大,资金流越来越大,如果你不规范它的话,迟早都是一个问题。”她还建议,应该有一系列配套的措施,在物流和网店的经营模式上也应有个规范的财务制度,比如通过第三方支付等加以规范,这样可能在处理营业额难确定的问题上会好一些。
  此外,专家普遍认为,对网店经营应有税收优惠政策。中南财经政法大学社会发展研究中心主任乔新生教授表示,从法律上讲,开网店和其他经营活动一样,肯定是要纳税的。但作为全民创业的一个渠道,在网店“青苗期”,政府应给予更多扶持,包括税收返还等。
  王道 品质服务才给力
  论战似乎还在继续,在一切尘埃落定之前,面对征税时代的到来,网店该如何整装,再度扬起风帆、踏上征程?“服务”+“品质”或许才是王道。
  采访中记者发现,不少网店,特别是有实力的网店对征税与否并没有表现出特别的担心,他们对未来发展充满信心。
  网店 “安凯欣电器专营店”告诉记者:“我们觉得,‘服务’+‘品质’才是根本的路线,把自己的店铺做成品牌,或者做自己的自有品牌产品,提高店铺服务,让产品具有除了价格之外的竞争力,以走出低价竞争这个圈圈。”
  还有一些纯个人网店对日后的发展持观望态度。店主“小龙diy”明确表示:“征税对于生意额度总是有影响的,到时怎样很难说,或者自己租用外国空间域名吧!总之要征税了还真是个麻烦事,到时税收出来了,我看一下别人怎么应对吧!”
  然而,也有一些个人店主显得比较悲观。店主“meizixuxu”告诉记者:“我认识的好多人都说了,征税就不做了,没办法。我也要考虑做还是不做了。我们没有能力跟大店竞争,淘宝最主要就是价格优势,如果征税,我们就得提价,可价格提高了,就没人来买了,所以征税之后我们可能很快就倒闭了。” 当问及是否考虑改变低价策略,走品牌和服务路线时,她一口回绝:“不行,那是不可能的!首先我们没有货源,其次,我们卖的都是平民产品,我们针对的客户群体是学生、工人,不是影星、名模。”
  而一些专家则认为,税收虽会增加成本,但低价、低成本始终不是网店发展的最终策略。他们也对此提出了一些专业性意见,以帮助更多的网店主打消经营上的顾虑。
  王芳告诉记者:“首先,尽管征税会增加网店的成本,但是相对于实体店,网店还是会节省成本,如储存、店铺等。其次,网店低价虽然是好,但是如果服务和质量跟不上去的话,它的发展肯定也不长久,目前很多问题已经出来了,对网店产品的投诉、服务的质疑已经很多,所以还是要走质量和服务这条路。”
  还有部分专家表示,机会还是挑战,需具体酌情分析。
  “可能对于每个企业面临的状况都不太一样,有些企业,纳税对他来讲,影响本身不是很大,纳税反而会让这个行业的门槛变得更高,对于一些有实力的卖家来说,这可能是一个好事,是他甩开竞争对手的一个好机会。但是对于一部分卖家来说,确实会面临成本的增加,带来毛利、利润的减少,甚至还有一部分卖家会面临生存的压力,但是这一切的前提是,政府选择了这样一个大群体,全面去征税。”易观国际分析师陈寿送表示。
  网络卖家在感慨交税可能会造成成本增加、压力增大之时,更应该冷静思考,如何提高品质和服务,使网店在依法经营的道路上走得更好。
  本报记者 王泳惠 《网络导报》
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eechina 发表于 2011-7-7 14:29:04
黄四郎道:杀鸡取卵!
sherwin 发表于 2011-7-7 16:12:18
好!
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