网店征税 “税”到渠成？
发布时间：2011-7-7 14:23
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也许，武汉首张网店税单只是误读，但是它却牵出了一个不容回避的问题——网店征税。对于政府部门，这或许是一个烫手山芋，技术上存在监管难度，操作上存在法律空白。但是，对于众多网店卖家，它又是什么呢?是催命符?还是长寿丹? 开税单 一石激起千层浪 武汉首张个人网店税单的一声“吼”，激起了举国上下关于网店征税问题的讨论。相比之下，实力较弱的网店表现得更为敏感，反对者比比皆是。 有媒体报道，武汉市国税局开出国内首张个人网店税单，征税对象为武汉一家名为“我的百分之一”的网店。据了解，该网店是淘宝网女装销售冠军，信用级别达到3个金皇冠。武汉市国税相关负责人表示，在武汉，淘宝皇冠级以上网店都将被纳入该市税收征管范围。这个消息引起了众多网友和媒体的高度关注，有反对者、观望者，但也不乏支持者。 7月3日，《网络导报》记者拨通了处于风口浪尖的“我的百分之一”网店客服电话，对方工作人员表示：“此事太过敏感，暂不对此事发表任何看法。” 尽管网店“我的百分之一”三缄其口，但武汉仍有不少网店直抒胸臆。随即，记者采访了武汉市其他网店人员，多数网店经营人员均表示不支持网店征税。 网店 “安凯欣电器专营店”卖家告诉记者：“现在的情况是，网店竞争压力太大、利润又太低，再征税实在不适合。”他还表示，如果真要征税，希望税点不要过高。 “当然，站在个人角度，心里肯定不想交的啊!”浙江网店“沙滩宠儿旗舰店”卖家坦言。不过，在政策并不明朗的现状下，多数网店表示，也只能“既来之，则安之”。 “不是店主不交税，就怕到时要天天跑工商、跑税务、交证明、交费用等，这样会带来很多麻烦，”上海店主“小龙diy”告诉记者，“要是网店都交税的话，这么多店主去一天排队也不见得能排得下来……” 而最让各网店店主担心的还是具体操作的问题：税点如何确定?是否差别征税?具体如何执行?纳税机制是否规范? “小龙diy”感叹道：“其实，成本增加这方面是影响最小的，关键是执行过程中的人为操作。” 另外，网店实力的客观差距也在一定程度上影响了卖家的态度。 有实体店的、实力较强的店家，由于实体店一开始就已征税，对征税的态度也显得相对从容。浙江“波尔谛奇旗舰店”在接受记者采访时指出：“对于我们网商来说，纳税可以更好的促进电子商务这个无形产业的发展。”此外，还有一些店家担心目前征税缺乏制度和法律保障，浙江“沙滩宠儿旗舰店”在采访中坦言，应该有个完善的制度为网店纳税做保障。 相反，一些个人的、实力较弱的店家，对征税表现得更敏感，他们普遍反对网店征税。沈阳个人网店店主“meizixuxu”告诉记者，淘宝卖家 QQ群最近也经常就征税问题展开激烈讨论，大家普遍认为中国尚未发展到对淘宝等征税的阶段，尤其对于小卖家而言，征税会压缩其利润空间，甚至迫使其关门倒闭。 焦点 个人网店争议多 就在舆论对网店征税这一“新鲜事物”热炒不止时，记者却在调查中偶然发现，网店纳税并不鲜有，此次风波只不过是回炉重温。事实上，在众多模式的网店中，只有针对纯个人网店的征税争议最大、冲突最多。 长期以来，有没有网店一直在默默纳税? 淘宝网公关部负责人颜乔曾表示，在淘宝网，网店主要分为三种：一是没有进行工商登记的个人卖家，二是已注册公司的个人网店，三是实体店的网上商铺。记者在采访中了解到，其实，淘宝的分类模式，也代表了我国现行大多数网店的分类模式。 那么，这三类网店的纳税情况如何呢? 实体店的网上商铺经营者对于交税没有异议，他们认为，是企业当然得交税。 “我们一直在交税，是企业当然得交税!”武汉一家有实体店的网店“安凯欣电器专营店”表示。另外，浙江一家有实体店的网店“波尔谛奇旗舰店”也指出，“现在的交税和平时实体店交的一样，大概15-17%!” “有实体店的网店，其网店只是实体店的一个销售方式，其所有销售收入都应该进行申报纳税，网店如果没有交税，就属于偷税漏税。”北京市一税务工作人员表示。 显然，对实体店的网上商铺征税已是既定事实。 已注册公司的个人网店经营者也认为，进行了企业登记注册就得交税。 广州市国税局人士强调，只要是进行了企业登记注册的网店，不论线上和线下销售都已经合并缴税。 淘宝网公关部负责人颜乔也曾表示，在实际操作中，已注册公司的个人网店的缴税情况，同实体店的网上商铺一样，都与线下的实体公司别无二致，因此均应依法纳税。不过，广州市国税局人士还道出了现实存在的一些操作困境，他表示，由于现在一些个人网店未自觉工商登记，或者提供的个人信息还存在不对称的现象，因此为税收征管带来了一定难度。 同上述两种网店不同，未进行工商登记的个人卖家才是舆论争议的最大焦点。这类卖家不仅数量众多，而且实力较弱;不仅最容易受征税政策影响，而且最难监管。对此，淘宝网公关部负责人颜乔也表示无奈。他坦言，对于第一种即“纯个人网店”，目前我国尚未出台征税的具体办法。 记者在采访中也了解到，这类店家大多数从未缴纳税款。 此外，在调查中，记者还发现，一些网络交易平台，如淘宝商城等，会直接要求网络卖家交税。“在淘宝商城开店就要交税的!”淘宝商城“波尔谛奇旗舰店”客服告诉记者，在淘宝网，像淘宝商城这样规模比较大，相对正规的店都要被要求交税，而其他淘宝网的店主们却并未接到类似要求。 激辩 网店征税该不该 缴纳税法是义务，是责任，是税法公平之所在。一年至少153.93亿的税款流失，伤国损民。 事实上，从去年网店实名制开始之日，有关网店征税的讨论就一直没有停息。 去年7月1日，《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》正式施行。该《办法》拉开了网店实名制的序幕，有人断言其必将是网店征税的前奏。眼下，网店实名制推行正值一周年，武汉的首张网店税单仿佛是为其献上的“贺礼”，而这份贺礼再度燃起了舆论对网店征税的关注热情。 根据中国电子商务研究中心发布的报告显示，去年网上零售市场交易规模达5131亿元，北京市一税务工作人员给记者算了一笔账，如果网上零售市场按照小规模纳税人征收的话，应用总销售额乘以3%，这样一算，去年网上税收至少应有153.93亿，这还只是增值税部分，如果再加上所得税，就更多了。 显然，网上零售市场的规模已不可小视，在这样的现实背景之下，网店之税究竟该不该征呢? 记者据此对30余家网店和数十名网友做了一个初步调查，在问及是否支持网店征税之时，多数店家及网友表示强烈反对，有人担心增加网店成本，有人担心成本转嫁到消费者身上，也有人担心会打击个人从事电子商务积极性，更有人直言，“我也不知道啊，反正交税就是反对!” 成本高、压力大、利润低，的确是许多网店的困境，于情，政府似乎该“网”开一面，但是于法、于理，又是否应该呢? “网店应该省的是门面钱，服务人员钱，而不是税钱，”接受记者采访的北京市税务工作人员继续解释：“国家税法具有强制性和无偿性，有经营活动就应该照章纳税，这是国家税法严肃性和公平性的体现。有人纳税，有人不纳税，就是税法不公。”他还指出，网店对固定商户的冲击很大，不征税就是对固定商户的不公平。 另外，中国电子商务协会高级专家庄帅也指出，从各国的税法来看，只要是在本国有经营活动产生收入的企业和个人都应该依法纳税，这是作为一个公民和企业应尽的职责。 显然，在专家学者眼中，网店征税本应是一个无可厚非的问题。那么，为何其还会广遭非议呢? “之所以有这样的争议，根本原因是网店最早以C2C模式发展起来，是个人对个人的销售。”庄帅对此解释道。 此外，“现在老百姓纳税意识还较为淡薄，普遍认同的只有工资薪金，还没有‘交税是义务，做各种买卖都应交税’这个意识，这也是造成网店征税屡遭非议的一个原因。”税务部门工作人员在接受记者采访时说。 共识 保障公平最重要 如果说，网店征税是场仗，那么，该不该征税就是作战指挥思路，而该怎样征税就是具体作战计划。目前，摆在眼前的一个艰巨的任务就是，该如何做好网店征税的作战计划。 首先，合理划定纳税主体，保障税法公平性。 武汉国税部门相关人士表示，武汉只对皇冠级网店征税，而对皇冠级以下网店暂不征收，这样的选择性执法颇受质疑。 “这个不公平。皇冠是按信用等级收，这个是不合理的，因为咱们国家对征税对象是按销售额，而不是按信用等级征税的。”北京市某区一税务工作人员表示。 对此，兰州大学副教授、经济学博士王芳建议：“其实可以参考个税的起征，在规模比较小的时候，可以低征税;然后达到一定的规模，按照不同等级的规模征税，这样可能会合理些，至少对保护小规模、或者刚起步的网店可能会有利一点。” 这一观点得到一些网络卖家的认同。店主“小龙diy”表示：“收税要区别对待。大商家要怎么收，个人要怎么收，业余要怎么收。” 其次，网购的特殊性要求必须对纳税地点做规范。 网店与传统的实体零售，虽然都属于商业交易，但交易方式上存在很大的差别，如网店所有人所在地、注册地、运营地、仓库所在地，很可能都不在一个地方。因此，要对网店征税，不宜直接沿用此前适合传统商业环境的征税体系，而应该根据电子商务的特点，创新征税方法。 再有，网购的国际性要求加强国际合作。 “税收将呈现一种国际化趋势，一个国家制定相关的法律法规是完善不了的，”北京一税务工作人员感慨道，“因为网络跨国销售这块涉及的东西太多了，你一个国家制定完，别的国家没有制定，国与国之间容易产生税收矛盾。这些都得去研究，咱们国家现在跟外国签订的税收协定，还没有关于物联网这一块，这毕竟是一个新兴的产业，法律法规都还较滞后。” 另外，必须正视的一个问题是，电子商务依靠网络技术，增加了征税的技术难度，加大了执法成本。“销售收入很难确定，比如货到付款直接现金交易这块，没法掌握，所以国家现在对这块儿法律法规滞后也有原因。如果收的税还不够一个人去查，不够支撑相关设备，税收成本过大，也会考虑暂不征收，如个体征税这块，国家就放得比较宽。”北京一税务工作人员表示。 关于执法成本高的问题，兰州大学副教授、经济学博士王芳则表示：“这肯定是一个系统的工程，初期要把这些建设清楚了，肯定是会增加成本，所纳税款可能还不够执行，但是这个过程还是要做，这个需要一步一步来做。早期成本可能会高，但后期完善了就会好一些，总有一个开始，这个必须还要建设起来，因为网络销售这块的业务量越来越多，规模越来越大，资金流越来越大，如果你不规范它的话，迟早都是一个问题。”她还建议，应该有一系列配套的措施，在物流和网店的经营模式上也应有个规范的财务制度，比如通过第三方支付等加以规范，这样可能在处理营业额难确定的问题上会好一些。 此外，专家普遍认为，对网店经营应有税收优惠政策。中南财经政法大学社会发展研究中心主任乔新生教授表示，从法律上讲，开网店和其他经营活动一样，肯定是要纳税的。但作为全民创业的一个渠道，在网店“青苗期”，政府应给予更多扶持，包括税收返还等。 王道 品质服务才给力 论战似乎还在继续，在一切尘埃落定之前，面对征税时代的到来，网店该如何整装，再度扬起风帆、踏上征程?“服务”+“品质”或许才是王道。 采访中记者发现，不少网店，特别是有实力的网店对征税与否并没有表现出特别的担心，他们对未来发展充满信心。 网店 “安凯欣电器专营店”告诉记者：“我们觉得，‘服务’+‘品质’才是根本的路线，把自己的店铺做成品牌，或者做自己的自有品牌产品，提高店铺服务，让产品具有除了价格之外的竞争力，以走出低价竞争这个圈圈。” 还有一些纯个人网店对日后的发展持观望态度。店主“小龙diy”明确表示：“征税对于生意额度总是有影响的，到时怎样很难说，或者自己租用外国空间域名吧!总之要征税了还真是个麻烦事，到时税收出来了，我看一下别人怎么应对吧!” 然而，也有一些个人店主显得比较悲观。店主“meizixuxu”告诉记者：“我认识的好多人都说了，征税就不做了，没办法。我也要考虑做还是不做了。我们没有能力跟大店竞争，淘宝最主要就是价格优势，如果征税，我们就得提价，可价格提高了，就没人来买了，所以征税之后我们可能很快就倒闭了。” 当问及是否考虑改变低价策略，走品牌和服务路线时，她一口回绝：“不行，那是不可能的!首先我们没有货源，其次，我们卖的都是平民产品，我们针对的客户群体是学生、工人，不是影星、名模。” 而一些专家则认为，税收虽会增加成本，但低价、低成本始终不是网店发展的最终策略。他们也对此提出了一些专业性意见，以帮助更多的网店主打消经营上的顾虑。 王芳告诉记者：“首先，尽管征税会增加网店的成本，但是相对于实体店，网店还是会节省成本，如储存、店铺等。其次，网店低价虽然是好，但是如果服务和质量跟不上去的话，它的发展肯定也不长久，目前很多问题已经出来了，对网店产品的投诉、服务的质疑已经很多，所以还是要走质量和服务这条路。” 还有部分专家表示，机会还是挑战，需具体酌情分析。 “可能对于每个企业面临的状况都不太一样，有些企业，纳税对他来讲，影响本身不是很大，纳税反而会让这个行业的门槛变得更高，对于一些有实力的卖家来说，这可能是一个好事，是他甩开竞争对手的一个好机会。但是对于一部分卖家来说，确实会面临成本的增加，带来毛利、利润的减少，甚至还有一部分卖家会面临生存的压力，但是这一切的前提是，政府选择了这样一个大群体，全面去征税。”易观国际分析师陈寿送表示。 网络卖家在感慨交税可能会造成成本增加、压力增大之时，更应该冷静思考，如何提高品质和服务，使网店在依法经营的道路上走得更好。 本报记者 王泳惠 《网络导报》 |
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