《中国制造2025》“1+X”规划体系涉及哪些方面

为建设制造强国的行动纲领，打造出“框架图”，一年前，国务院印发《中国智造2025》，配合的国务院部委达20多个。近日，工业与信息化部有关负责人透露：“国家制造强国建设领导小组启动的《中国制造2025》‘1+X’规划体系的编制工作已全部完成。

什么是“1+X”规划

国家制造强国建设领导小组编制的“1+X”规划体系，“1”是指《中国制造2025》，“X”则包括国家制造业创新中心建设、工业强基、智能制造、绿色制造、高端装备创新等5大工程实施指南，发展服务型制造和装备制造业质量品牌2个专项行动指南，及新材料、信息产业、医药工业和制造业人才4个发展规划指南。

“编制‘1+X’规划体系的目的，是要通过加强政府引导，凝聚行业共识，汇集社会资源，围绕重点、破解难点，着力突破制造业发展的瓶颈短板，抢占未来竞争制高点。”这位负责人说。

“中国制造2025”这一概念最早进入民众视野，源自2015年的《政府工作报告》。李克强当时提出，“要实施《中国制造2025》，加快从制造大国转向制造强国”。而在此后的多次会议、活动中，总理也不断身体力行，为中国制造加油、“站台”。

“工业制造是国民经济的重要支柱，是实现发展升级的‘国之重器’。”李克强曾明确表示，“要大力实施‘中国制造2025’，提高实体经济竞争力。”

有多重视？总理亲自为中国制造“站台”

在全球科技革命的大背景下，总理不仅身体力行为中国制造“站台”，更在部署推动整个中国制造业从科技到质量的转型升级。李克强曾在一次会议上总结，中国仍处在工业化进程中，绝不能丢掉制造业，但要通过新经济带动传统制造业的创新升级。“互联网+双创+中国制造2025，彼此结合起来进行工业创新，将会催生一场‘新工业革命’。”

而在考察东风商用车重卡新工厂考察时，总理勉励工人们要弘扬“工匠精神”，“要用一场‘品质革命’，促进中国制造整体升级”。事实上，本次《中国制造2025》“1+X”规划体系中，其中一个专项行动指南，就是重在“夯实质量基础”的促进装备制造业质量品牌专项行动指南。

有关部门负责人表示，《中国制造2025》的11个配套实施指南不是“指令性”而是“引导性”的，旨在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，在具体实施中还需要各级政府、企业、科研院所、大专院校、金融机构等有关方面广泛参与，共同努力。

李克强在去年年底的一次批示中强调，要围绕大力发展先进制造业在市场准入、要素配置、降低成本等方面营造良好环境;着力把“中国制造2025”、“互联网+”和大众创业万众创新紧密结合起来;同时着力弘扬企业家精神和工匠精神。