光伏产业“摊上大事”更应反躬自省

2013年06月05日 21:06    1640190015
关键词: 反倾销 , 光伏 , 欧盟
  欧盟委员会4日宣布,欧盟自6月6日起对产自中国的太阳能电池板及关键器件征收11.8%的临时反倾销税。如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案,届时反倾销税率将升至47.6%。欧盟贸易委员德古赫特在发布会上表示,临时税率将维持6个月直到12月份,此后欧委会将决定是否对中国产的光伏产品征收永久性关税,一旦征收,该关税将持续5年。
  光伏产业真得摊上事了,摊上大事了。实际上,中欧光伏业之间的积怨由来已久,早在去年7月份,欧洲光伏企业就开始向中国屡屡发难,先是向欧盟提起对华反倾销的调查申请,此后,中国商务部与欧盟委员会展开多轮斡旋,其间,甚至惊动了国务院总理李和欧盟委员会主席巴罗佐,剧情可谓跌宕起伏,一波三折。
  遗憾的是,中方的强烈反对,包括中欧双方的高层对话协商,都没有阻挡住欧盟委员打响贸易战的步伐。尽管目前是对中国征收临时性反倾销税,但从种种迹象来看,中欧双方回旋余地不大,前景并不乐观,极有可对我国光伏产品征收永久性关税。由于光伏产业,涉及到数百亿美元的对欧出口,关系到中国上千家企业的生存和40多万人就业。显然,这场贸易战,中方无疑损失惨重。
  对欧盟贸易保护行为,国内舆论高度一致地谴责,极力地声讨。现在,我国政府已启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序,这意味着,中欧贸易战争一旦打响,没有赢家,最终会造成双输,甚至多输局面。
  当然,我们在积极应对光伏产业贸易肉搏战的同时,不能总是怨天尤人,更应反躬自省。从某种意义上讲,政府在光伏行业的发展过程中,越俎代庖,不按市场规律出牌,而是用行政之手,打造了各种同质化严重的“太阳城”与“光伏园”。正是地方政府对光伏产业过度干预,光伏产业才陷入盲目发展的态势。政府偏爱,虽能做大,但不能做强。从美国克林顿时代的癌症研究,到日本从电子时代向智能时代的转变,凡是政府插手的市场,都没有摆脱从虚胖走向死亡的宿命。
  从表面看,光伏产业属于高科技的范畴,但实际上,光伏行业,既是低端的外贸模式,也是高科技的劳动力出售者。我国太阳能光伏行业“三头靠外”,一是生产材料晶体硅,主要从国外进口。二是主要生产设备,也是依靠国外进口;三是生产出来的光伏产品,主要靠国外市场来消化。显然,我们的光伏产业,仍然扮演着为国外制造业打工的角色。光伏产业面临的窘境,似乎再次印证了,中国向国外廉价倾销产品,永远没有主动权,没有核心技术,没有定价权,到头来,也难以拥有市场准入权。在越来越多的贸易摩擦下,无论是技术壁垒,还是绿色壁垒,都会给我国的制造业带来致命伤害。
  此次欧盟祭起反倾销税的大棒,短期无疑将给中国光伏业带来巨大阵痛,但长期来看,这未必是一件坏事,不仅可能让市场决定优胜劣汰,淘汰过剩产能,也可以让政府痛定思痛,把错装在政府身上的手,换成市场之手,更能帮助中国早日摆脱打工仔的陪衬角色,避免尚德式的悲剧再次发生。(中金在线)
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