七百亿宽带费打水漂 谁动了我的宽带?

发布时间:2012-10-13 20:14    发布者:1770309616
关键词: 宽带 , 运营商
  理想很丰满,现实很骨感。无论宽带如何飞速升级,许多用户们仍挤在网速的“慢车道”上。这让人不禁疑惑,每月一百多的宽带费,究竟花在什么地方?
  长久以来,五亿中国网民被“假宽带”集体忽悠。
  我国网民数量目前达到5.41亿,截至2011年年底,全国互联网宽带用户已达1.56亿户,平均上网速度199.3KB/s,与名义相差很大。
  根据2011年DCCI互联网数据中心《中国宽带用户调查》,21世纪网观察得知用户带宽折损率达50%以上。若每位用户宽带年费算为一千元,估算后每年我国网民在宽带上就花了约780亿的冤枉钱。
  七百亿宽带费打水漂,究竟是谁动了网民的宽带?
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  全国固网宽带用户平均上网速度为199.3KB/s与名义速度差异极大。
  七百亿宽带费蒸发
  网络技术研究员刘方磊对21世纪网表示,如果是10M宽带接入,理论上迅雷下载速度应该为1.25M/s左右。但21世纪网采访多位使用10M宽带的用户,大多数表示晚上七八点高峰期时只有400 KB/s左右,平时基本没有打到过理论速度,除非熬夜到半夜十二点以后。
  假宽带全民喊打其实已经持续了一年多,早在去年,中国互联网调查组织机构和数据平台DCCI互联网数据中心发布《中国宽带用户调查》报告,就称绝大部分互联网用户用的都是“假宽带”。
  报告显示,全国固网宽带用户平均上网速度为199.3KB/s与名义速度差异极大。多数用户办理的固网宽带带宽为2M或4M,4M宽带理论上应有512KB/s的网速,2M宽带理论网速是256KB/s。实际上2M带宽下用户平均上网速度仅为142.2 KB/s,4M带宽下平均网速仅仅为232.7 KB/s。
  最令人惊讶的是,20M宽带的平均上网速率为514.9 KB/s,与理论速率2.56M/s相差五倍之多。
  据工业和信息化部电信管理局公布的数据,目前我国网民数量达到5.41亿,截至2011年年底,全国互联网宽带用户已达1.56亿户,接入带宽在2M及以上的用户达到83%,FTTH覆盖家庭4500万户,2005年以来宽带平均资费水平已下降30%以上。
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  21世纪网观察此份报告,发现全国固网宽带用户平均上网速率的折损率超过50%。估算下来,如果每位用户宽带年费取一千元,那么每年我国网民在宽带上就花了780亿的冤枉钱。
  据悉,内地固网宽带用户上网1M带宽每月费用实际折合13.13美元,是越南的3倍、美国的4倍、韩国的29倍、中国香港的469倍。而我国2011年人均国民总收入在全世界排名94位,为7476美元,约为中国香港和美国的1/6,韩国的近1/4。
  多位业内专家对21世纪网表示,其实假宽带的说法并不准确,因为通常网民上网速度与三段网速有关。其一是本地网速,即ADSL是2M、4M还是10M,二是长途网速,即访问网页本省还是跨省,及同一个运营商网内还是不同运营商,三是网站打开网速。此外还要考虑上网时段,任何一部分慢,都会让网民上网速度减慢。
  谁动了我的宽带?
  宽带属于垄断性资源,我国宽带一级运营商主要是3家,中国电信、中国联通、中国移动,其中电信和联通占有重要的市场份额。
  北有联通,南有电信,宽带业独市寡市,但二三级运营商可以低价从联通和电信购买一一批带宽,然后“一带多卖”提供给终端用户。在宣传上,这些公司往往会故意混淆概念,以共享宽带的产品,卖出独享宽带的价格。
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  通信专业博士、科学松鼠会成员奥卡姆剃刀(化名)对21世纪网表示,光纤入户可以保证带宽速度,但是其他落后的入户方式如ADSL是尽力而为型和蛋糕分享型的,用共享宽带冒充独享宽带,从技术上不能保证任何时段都能达到标准。
  他介绍,小区使用宽带的用户数由运营商自己决定,他们需要考量两个技术参数,即估算高峰期同时上网人数,以及用户每天上网时长,人越多时长越长,运营商就应控制用户数量,但实际上,运营商把有限的宽带资源分卖给尽量多的用户,来摊薄运营成本,实现利益最大化。
  白天一般是宽带使用的非高峰期,如果保证一个小区的用户独享6M速度,那么闲时将会浪费大量带宽,显然是不合理的。所以一般是找均衡值,但是随着入网用户的增长,均衡值明显无法达到。
  从技术体制上来说,这种现状无法改变,因为带宽是运营商给定的,但是统计值是动态的,存在误差,随着宽带上网的普及,忙时带宽的抢夺会越来越严重。
  他建议,"运营商取消固定带宽的说法,而是告知用户忙时速率和闲时速率,换句话说,假设小区带宽是1G,高峰期同时上网人数要控制200人,如果超过用户数超过200人,那么就不能达到忙时速率,这样就对运营商形成监督和控制的作用。"
  截至目前,中国联通和中国电信对于假宽带问题,均未做出正式回应。
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  对于央视曝光360网速测试软件P2SP方式测试下载速度,带有明显的技术缺陷,会造成测速不准的现象,360公司董事长周鸿祎称"躺着也中枪"。
  他表示,360宽带测速器的工作原理不是采用P2SP方法,而是采用HTTP多线程下载和广域网P2P下载相结合的方法,也是目前最科学的测速方法,没有故意帮运营商把速度调高。并暗示有运营商玩猫腻:采用域名劫持、下载缓存等技术方法,测速值可能高于实际网速等。
  垄断坚冰何时破?
  工信部今年将推动"宽带中国战略","十二五"期间宽带网络基础设施累计投资16000亿元,其中宽带接入网投资5700亿元。到2015年,要实现宽带接入用户2.5亿户。争取到"十二五"末,城市家庭带宽达到20M以上,农村家庭达到4M以上,东部发达地区的省会城市家庭达到100M。
  为配合该计划,从今年开始,中国联通和中国电信已经对宽带进行了免费提速,提高宽带产品的覆盖率,并在年内继续降低单位带宽价格。
  但另一方面,市民对宽带"缩水"的投诉与日俱增,据此前媒体报道,今年8月份,仅北京市工商局、北京市消费者协会共受理涉及宽带网络接入类的投诉156件,比7月增加了一半多。南京也存在类似问题,今年以来,南京市各级消协已受理各类宽带投诉461件,其中85%左右的宽带投诉与网速慢、经常断网、实际网速与合同约定不符有关。
  国内家庭宽带"缩水",涉及到运营商价格欺诈和价格垄断问题。消费者可以依据《合同法》、《消费者权益保护法》等,向法院提起诉讼。同时,新民诉法将于明年1月1日实施,该法案增加了关于公益诉讼的规定:对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。
  "目前行业垄断现象很难打破,大运营商越发强势,小运营商寻求自保,行业乱象难以解决,工信部、电信运营商、用户各有自己的利益诉求,只能通过不断碰撞调和几方利益。"一位不愿具名的券商分析师无奈地讲道。
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来源:21世纪网
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1770309616 发表于 2012-10-13 21:07:36
“假宽带”是世界通病?国家宽带战略未雨绸缪
“政府主管部门正在从网民体验的角度,制定上网速率的测试规范。”CNNIC互联网发展研究部副主任陈建功向《中国经营报》记者透露,因为工信部对宽带中国战略的重视,网络的测速也成为很重要的一部分,因此,测速的规范也在制定当中。又一次被热炒的“假宽带”事件,似乎是正在酝酿出台的“宽带中国战略”的序曲,当矛头指向垄断、监管的时候,宽带上升为国家战略似乎才可以找到正确路径。
“假宽带”是世界通病?   问题的关键是这是不透明的,只有运营商自己知道超售的情况,而且这方面也没有规章制度。
  在陈建功看来,又一轮被炒得沸沸扬扬的“假宽带”,还不能简单定义为假宽带。“网速是一个非常复杂的系统问题,现在很多测速方法是不科学的。” 陈建功解释说,从局端到客户端的“最后一公里”是可以实现运营商承诺的带宽的,但用户真正访问网络的时候,中间还有非常多的环节和制约因素,网速有可能会受到影响。
  陈建功认为,接入网的速度和全程全网的上网速度是完全不同的概念。不能用全程全网的测量速度要求运营商。因为接入网的带宽,运营商是可控的,而在全程全网中,很多的环节是不受运营商控制的,因而它没有办法就全程全网给用户做出承诺。
  电信行业观察家项立刚也认为“假宽带”说法有误。
  “我家里的带宽是8兆,价格是168元/月。我单位的带宽也是8兆,价格是4800元/月。”他告诉记者,价格这么大的差别就是在于分享和独享,他家里的带宽是分享带宽,8兆是大家共用的,是单个用户最高可以达到的速度,但上网高峰的时候就不能保证。而单位的8兆是独享,无论你用或不用,8兆这条线都是为你预留的。“全世界的个人用户都是分享带宽,如果是独享成本会很高。从另一个角度来看,如果海量的个人用户都用独享带宽,也是社会资源原巨大在浪费。”
  在央视“假宽带”报道引来一片哗然的同时,中国联通、中国电信选择了沉默。360工程师丁振认为,央视报道的“假宽带”现象更多地集中在二三级运营商上。“他们从联通、电信租用一定的带宽,然后以极低的价格卖给用户,往往存在严重的超售现象。”比如二三级运营商从联通租到100兆带宽,用户10 兆入户。如果这100兆卖给10个用户,都可以保证达到10兆,但这样做连运营的成本都不够。如果卖给20个用户,每个用户又不同时上网,基本网速是可以保证的。但运营商为了追求更高的利润,会卖给50个甚至100个用户。二三级运营商一方面要低价竞争才能获得用户,另一方面严重超售才能保证获得利润。
  “问题的关键是这是不透明的,只有运营商自己知道超售的情况,而且这方面也没有规章制度。”项立刚告诉记者,在国外虽然也是共享宽带,但因为国外用户数量相对少,而且居住分散,分享后对带宽的影响并不明显。
  随着宽带战略受到国家的重视,宽带网络的服务质量迫切需要提升。陈建功告诉记者,由工信部牵头正在制定《宽带速率测试方法》,将规定宽带速率的定义、测试要求、测试方法等内容。在他看来,方法的制定,使大家在同一标准规范下测试,将避免不规范的数据扰乱市场,从而进一步推动市场主体竞争行为的规范,进而促进市场参与者为用户提供实实在在的产品和服务。
  投资与回报的矛盾
  运营商要做的就是尽量不少收钱,也就是不降价而提高流量,用户可以获得更多的服务,但钱不能少交。
  在这一轮“假宽带风波”中,中国联通(600050.SH)、中国电信(0728.HK)故意不做回应,试图置身事外。但不可否认的一个事实是,有关宽带的投诉依旧是消费者投诉热点,显然用户对目前的宽带应用非常不满意。
  目前,国内宽带技术与国际的平均水平相比,还有很大的差距,且资费偏高,消费者对此有所不满。因此,在2011年12月召开的2012年全国工业和信息化工作会议上,工业和信息化部部长苗圩表示,宽带提速将作为工信部2012年工作的重点,并推动上网资费进一步下调。
  据悉,《宽带中国战略》已经上报国务院,不久将会下发。未来几年内宽带升级的总体投入有多少还没有一个具体数字,但通过其他信息可知一二。一位工信部官员透过,“十二五”期间我国电信总体投资规模将达两万亿元,其中宽带投资约占总体投资的80%。在9月份刚刚举办的中国国际信息通信展览会期间的论坛上,中国联通研究院邵岩表示:“近三年中国联通已经在宽带接入方面投入600亿元。”
  显然,运营商的压力很大,一方面要投巨资升级,一方面还要不断下调资费。邵岩在谈到运营商面临的最大问题时指出,“投入与产出不能成正比的关系,投资建设的压力是比较大的。”
  “运营商要做的就是尽量不少收钱,也就是不降价而提高流量,用户可以获得更多的服务,但钱不能少交。”项立刚表示,随着单位上网价格不断下降,运营商能做的就是尽量稳定住宽带用户的ARPU值。
  记者查看中国电信财报中ARPU值(单用户每月收入)变化,2009年为80.3元,2010年为77.1元,2011年已经降到72.2元。中国联通的ARPU降低速度没有这么快,但最近几个季度也是持续下降。
  但不可否认,与国际市场相比,中国的宽带资费相对于国人收入水平依然偏高,在美国、英国、加拿大等国,10M速率宽带接入费用大约为30美元,韩国更为便宜,50M速率宽带接入费用仅为25美元。
  运营商为此绞尽脑汁向用户多收取费用。比如,北京联通从2012年9月1日开始,宽带业务将被强制绑定3G手机业务,最低套餐资费66元每月。这一“霸王条款”已经遭到不少用户投诉。“不仅是强制捆绑,稍不留神,不是短信费超了,就是流量超了,我交的钱总是超过基本包月费。”一个消费者抱怨道。
  “联通是上市公司,宽带升级每年要投几百亿元,来自股东的压力非常大。”项立刚表示。
  运营商需要固网宽带收入的增长来弥补本地电话业务收入的下滑。根据中国联通2012年上半年财报,2012年1~6月,中国联通固网服务收入仅同比增长1.5%。其中,固网宽带服务收入同比增长13%,达到人民币194亿元,占固网服务收入的比例达到46.7%,固网宽带业务已成为固网业务的第一大收入。而本地电话业务收入继续下滑,上半年实现服务收入人民币150.7亿元,同比下降14.7%。
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