明年10月起禁售100瓦及以上白炽灯
发布时间：2011-11-5 08:30
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国家发展改革委、商务部、海关总署、国家工商总局、国家质检总局近日联合印发的《关于逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯的公告》决定，从明年10月1日起，按功率大小分阶段逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯。其中，明年10月1日起，禁销100瓦及以上白炽灯。
国家发改委环资司副司长谢极在出席发布会时表示，逐步淘汰白炽灯，对促进中国照明电器行业结构优化升级、推动实现“十二五”节能减排目标任务、积极应对全球气候变化具有重要意义。中国将加速推广半导体照明技术。 谢极说：“我们要完成的"十二五"节能减排任务十分艰巨。我国节能灯、白炽灯产量均居世界首位，2010年白炽灯产量和国内销量分别为38.5亿只和10.7亿只。中国照明用电约占全社会用电量12%左右，采用高效照明产品替代白炽灯，节能减排潜力巨大。” 公告明确，中国逐步淘汰白炽灯路线图分为五个阶段：2011年11月1日至2012年9月30日为过渡期，2012年10月1日起禁止进口和销售100瓦及以上普通照明白炽灯，2014年10月1日起禁止进口和销售60瓦及以上普通照明白炽灯，2015年10月1日至2016年9月30日为中期评估期，2016年10月1日起禁止进口和销售15瓦及以上普通照明白炽灯，或视中期评估结果进行调整。通过实施路线图，将有力促进中国照明电器行业健康发展，取得良好的节能减排效果，预计可新增照明电器行业产值约80亿元人民币，新增就业岗位约1.5万个，形成年节电480亿千瓦时、年减少二氧化碳排放4800万吨的能力。 ^淘汰白炽灯不一定“节能减排” 记者获悉，国家发改委、商务部等部门联合印发了公告，决定按照功率大小分五个阶段逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯。2012年10月1日起禁止进口和销售100瓦及以上普通照明白炽灯。逐步禁售直至最终彻底淘汰白炽灯，是一个必然趋势。从理论上说，它不仅对于个人、家庭具有明显的节俭、省钱价值，而且对于整个社会也具有十分显著的节能减排效果。 但与此同时，推广和普及节能灯以取代白炽灯，并不是一个简单地将后者“一汰了之”的事情，尤其是在目前我国的特殊国情现实下，对于白炽灯，“一汰了之”不应该是事情的全部，除此之外，还需更多进一步的全面政策配套。 比如，不断改进和提升节能灯质量，使之成为真正名副其实的政策配套。通过财政补贴等各种手段推广和普及节能灯，在我国已有不算短的时间了，但为何在我国市场上，传统白炽灯仍然没有被更具节能优势的节能灯彻底取代呢？除了白炽灯的价格优势之外，更主要原因恐怕还在于节能灯自身缺乏足够的吸引力———许多现实市场中的节能灯由于质量不高，其理论上的节能价值（相比白炽灯的高能效、高寿命），事实上并没有真正充分体现出来。 据国家工商总局此前公布的数据，我国节能灯合格率不到四成，在一些省份，节能灯的合格率甚至不到20%。而不久前，北京市消费者协会公布的试验报告也显示，在对北京、上海等7省市的33家企业的节能灯抽检中，“有超过两成的节能灯达不到节能效果，超过七成的节能灯功率实测指标不达标”。众多打着“节能”旗号的产品，“非但不节能，反而还特别耗电”。 除了质量配套，另一项更为重要的政策配套还有：消除节能灯巨大污染隐患的配套。众所周知，虽然相比白炽灯，节能灯的节能减排效果和环保价值有目共睹，但其潜在的污染隐患、生态风险，同样不容小视。研究显示，1只普通节能灯的含汞量约5毫克，渗入地下后即可造成1800吨水受污染。同时，由于汞的沸点低，常温下即可蒸发，废弃的节能灯管破碎后，瞬时可使周围空气中的汞浓度超标上百倍。然而，面对节能灯的这种巨大污染隐患，目前“我国对废旧节能灯的回收体系还处于空白”，另一方面，对于废弃节能灯，绝大多数市民的处理方式也是“一扔了之”。 在这种配套严重不到位的情况下，仅仅单方面地淘汰白炽灯，追求“一汰了之”的表面眼前效果，显然并不可取，甚至可能会产生完全适得其反、得不偿失的环保后果———“节能减排”的目的或许是达到了，却换来了更为严重、恶劣的汞污染。 《羊城晚报》 ^5年淘汰白炽灯 LED企业摩拳擦掌 11月4日，国家发展改革对外发布了“中国淘汰白炽灯路线图”，提出从2012年10月1日起，按功率大小分阶段逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯。自1996年启动实施中国绿色照明工程以来，中国政府先后将照明节电列入“九五”、“十五”节能重点领域和“十一五”、“十二五”重点节能工程，除了提出淘汰白炽灯、推广节能灯以外，去年更专门发布了支持LED产品的支持政策，目前正在组织起草半导体照明的“十二五”发展规划。 “发改委将计划投入80个亿，对民用LED进行补贴，目前正在招标阶段。”某照明企业高管向本报透露。 5年淘汰白炽灯 去年我国白炽灯产量和国内销量分别为38.5亿只和10.7亿只 发改委公告显示，11月1日，国家发展改革委、商务部、海关总署、国家工商总局、国家质检总局联合印发《关于逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯的公告》(以下简称《公告》)。 根据《公告》，中国将分为五个阶段逐步淘汰白炽灯：2011年11月1日至2012年9月30日为过渡期；2012年10月1日起禁止进口和销售100瓦及以上普通照明白炽灯；2014年10月1日起禁止进口和销售60瓦及以上普通照明白炽灯；2015年10月1日至2016年9月30日为中期评估期；2016年10月1日起禁止进口和销售15瓦及以上普通照明白炽灯，或视中期评估结果进行调整。 也就是说，5年之后，中国将基本实现淘汰白炽灯。 国家发改委资环司副司长谢极透露，经过近两年时间，在与各方企业、协会、专家等协商探讨后，最终才确定了该路线。“白炽灯企业早已预感到转型的必要，在起草这个路线图时，已经与企业有所商讨，企业早已知道了政府的举动。在制定的过程中，一方面在与企业沟通，一方面也在积极支持白炽灯企业进行转型生产。”谢极表示。 据联合国开发计划署驻华代表处主任白桦介绍，照明耗电约占总发电量的20%，通过更换更节能的照明设备，可以节约大量电力。 作为世界上最大的白炽灯生产消费国，去年我国白炽灯产量和国内销量分别为38.5亿只和10.7亿只。据测算，目前中国照明用电约占全社会用电量的12%左右，采用高效照明产品替代白炽灯，节能减排潜力巨大。 事实上，自1996年启动实施中国绿色照明工程以来，我国节能灯和白炽灯的产量比已经由1996年的1：34上升至2010年的1：1，节能灯的全球市场占有率由1996年的20%提高到2010年85%，照明电器行业结构不断优化升级和产品质量也不断得到提升。 “现在白炽灯只在偏远的农村使用，节能灯已成为城镇的主流产品，而LED开始在城市化改造上使用，民用则比较少。”三雄极光某区域销售经理对本报表示。他认为，经过了多年的引导与培育，大部分白炽灯企业要不已经退市要不升级转型，目前光生产白炽灯的企业为数不多，因此《公告》的出台只是加速了白炽灯的完全退市。 但在白桦看来，要实现白炽灯的完全退市、成功推广节能灯，首先是要通过法律法规，禁止生产和销售白炽灯，其次是确保市场销售的产品都是节能的产品，最后还要培养公众的节能减排意识。 LED企业摩拳擦掌 LED照明是节能环保产业的重要部分，市场在五年内可能翻两番 另据本报了解，此次《公告》还特别针对照明污染控制提出新的要求。据谢极透露，中央将对12家照明企业开展清洁生产给予财政补贴。“在源头上，首先对荧光灯生产企业设定了汞含量指标，目前是5毫克/只，但对中央节能资金支持的企业要求更高，1毫克/只以下才给予资金支持。”谢极说。 目前，即便节能灯比白炽灯更具有节能性，也是照明市场的主流产品，但使用寿命较短，而最大的问题在于，节能灯含有金属汞，金属汞的环境污染是节能灯生产商面临的无法破解的难题。 值得注意的是，虽然没有做出硬性规定，但这是国家首次对节能灯的汞含量提出了要求。“一旦节能灯的汞含量降低，它的发光效能就会降低，只能靠增加荧光粉或者其他技术去保持原来的发光效能。”上述照明企业高管解释。他认为，随着含汞量更低的节能灯在市面普及，节能灯企业将迎来新一轮洗牌，而LED企业也将在此轮洗牌中找到新的机遇。 就在国家发改委公布淘汰白炽灯路线图的消息不久，德豪润达 (002005)随即发布了二款LED产品，并称已将此二款产品的价格下探到同功率的节能灯水平。据德豪润达称，该产品的研制是依托专利风管散热系统的创新性产品，结构成本下降25%-30%，一只代替7瓦节能灯的3瓦LED灯零售价为29.90元人民币，已与飞利浦节能灯28元的价格基本持平，但比节能灯节能50%，寿命长10倍，而且没有汞污染。 德豪润达董事长王冬雷向记者表示，按照目前国内LED产业的发展进度，以及国内MOCVD设备到货和投产进度来看，LED光源到今年底有可能降至每瓦1美元，而这一价格仅是目前节能灯价格的 1.2-1.5倍，王冬雷说，“当LED产品与节能灯产品价差仅有1.2倍率时，LED照明市场会骤然放大。” 据麦肯锡数据，从2010年到2016年全球LED照明的市场占有率将由现今的7%增加至40%以上，到2020年，LED照明市场的收入将接近650亿欧元——在全球照明市场中占据近60%的份额。 “发展中国家对成本太敏感了，所以说普及会慢。相反在发达国家，老百姓的环保意识强，价格接受能力高，所以能够带动LED的发展。基于这种判断，实际上我们的布局是首先在发展中国家，占领发达国家的市场，然后再覆盖发展中国家。”王冬雷说。 据此前行业分析，决定LED市场的渗透速度取决于芯片的功效以及照明产品的价格。不久以前德豪润达发布了一款每瓦110流明的高功率芯片，与此同时，该公司LED照明产品价格的放低无疑将引来行业变局。 “这个行业已经迎来了一个良好的发展机遇，除了政策性因素、环境因素、技术发展趋势的因素以及履行绿色产业的社会贡献之外，LED照明企业应该获取一个合理的利润，既不是暴利也不是单纯的低价竞争。”王冬雷说。 行业统计数据显示，目前，中国内地有超过1万家照明公司，行业前三家企业的总销售额仅占内地照明产品销售总额的约2.5%。第四代照明的LED将加速行业整合并以此培育新兴的绿色照明市场。 国家发改委有关负责人称，对LED灯技术的发展，中国政府给予了很大的重视和支持。之前国家发布了7个战略新兴产业的发展规划，节能环保产业就是第一个。“LED照明是节能环保产业的重要部分，其市场在五年内可能翻两番。”王冬雷说。 小资料 LED背光照明：是指用LED来作为液晶显示屏的背光源，具有低功耗、低发热量、亮度高、寿命长等特点，有望近年彻底取代传统背光系统。 LED普通照明：随着各国纷纷推出淘汰白炽灯路线图，LED应用在普通照明领域有望在2014超越背光需求，跃升为LED照明第一大应用领域； LED车用照明：2000年后，LED在车用照明上已经进入了包括车前灯在内的所有领域，2011年全球车灯市场规模有望达到150亿美元。车用市场是最被看好的LED照明细分市场。 《21世纪经济报道》 |
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