反贿总靠洋大人？美加大反海外贿赂力度

莫须有

据悉，美国政府正在加大打击海外贿赂力度，其中包括美公司在中国的不法行为。我们知道，跨国公司在中国的贿赂案曾经都是在他们本土国家事发的，而中国自己似乎事不关己，满不在乎。比如，2007年美国司法部起诉朗讯科技出资邀请近1000名中国国有电信公司管理人员到迪斯尼乐园和拉斯维加斯观光，后来还有德国西门子的贿赂门事件等，这些案件常常涉及中国市场。难道我们自己就永远不会采取点什么措施吗？难道让我们的国民永远期盼外国政府来净化中国的社会风气和商业环境吗？看着人家自己在清理门户，我们应该感到欣慰还是悲哀呢？

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　　据国外媒体报道，美国司法部正加大对该国公司涉嫌海外贿赂的起诉力度，迫使企业花费高昂成本来为审查案进行辩护。

　　此次美国政府打击海外贿赂基于美国《反海外腐败法》(FCPA)展开，目前已拓展至全球五大洲，并渗入所有行业，包括能源及医药设备。据公司自己披露的信息，目前受美国司法部调查的公司包括Sun和荷兰皇家壳牌公司。

　　但美国司法部有关部门负责人马克·曼德尔逊(Mark Mendelsohn)日前向媒体透露，目前至少有120家公司正在接受海外贿赂行为调查，而去年年底为100家。

　　本世纪头几年，美国爆发了一系列商业丑闻，其中包括安然倒闭，引发了新的公司改革运动。目前，美国各大公司都在盘算是否存在受此次打击的风险。例如，一些公司已向美国司法部表示要坦白罪行，期望获得宽大处理。对此，曼德尔逊称，“在公司告知我们之前通知他们，并不是他们所希望的。”

　　FCPA法禁止美国公司用现金或实物支付国外官员或国有企业员工报酬以获得商业利益，其中包括非现金礼品等。总部设在华盛顿，从事反贿赂控制的非营利组织Trace International会长亚历山德拉·维奇(Alexandra Wrage)称，“有一部法能追究刑事责任、判处徒刑，但有人却因没有意识到违法而违法，这是非常可怕的事情。”

　　FCPA法的灰色地带有时可以诉诸法律制裁，例如，在一些国家很普遍的季节性礼品馈赠。这也使得各大公司担心其它商业行为，如向国外官员提供差旅费和餐费。

　　2007年美国司法部起诉朗讯科技出资邀请近1000名中国国有电信公司管理人员到迪斯尼乐园和拉斯维加斯观光，并未作恰当的财务记录。朗讯曾宣称上述观光是工厂考察，后来承认了不当行为，并处以250万美元罚金。

　　FCPA法于1977年正式成为法律，起于对尼克松总统竞选的政治献金调查之时。当时，美国证券交易委员会的一项调查发现，一些公司一直存有海外行贿款，用以影响国外商业决策。2002年，美国通过萨班斯·奥克斯利法案(Sarbanes-Oxley Act)，旨在提高公司主管对企业行为的负责性。随后，美国司法部重新启用FCPA法以全面打击企业不法行为。

　　据悉，目前曼德尔逊有一个八名联邦调查局探员组成的团队对贿赂案件进行调查，去年该团队仅5名探员。

　　多年来，许多国家都存在高档宴请商业合作人，馈赠昂贵节假礼品，甚至现金的情况，据法律专家和企业人士称，其中包括尼日利亚、韩国和中国。随着反贿赂法执行力度的加大，各大公司正重新评估其商业行为，并花高价雇佣顾问帮助。如果发现内部问题，许多公司都会向司法部坦白，后者会对其中的一些公司做宽大处理。