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哀叹:我国反垄断法暂不惩治事实垄断 [复制链接]

比尔盖 (离线)
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发表于 2009-5-15 08:57:40 |显示全部楼层
关键词: 哀叹 , 惩治 , 反垄断法 , 事实
  欧盟本周三以阻挠竞争对手AMD市场竞争为由,向英特尔课以高达10.6亿欧元(约合14.5亿美元)的罚款。在欧盟开出的如此巨额的罚单面前,人们不禁想问,中国是不是也能像欧盟一样依据中国的《反垄断法》对英特尔的反垄断行为进行处罚呢?对此,有关法律专家表示,中国现行的《反垄断法》尚处对垄断的防患阶段,没达到对已有垄断现象进行处理和惩治的阶段。

  “我国反垄断法起诉范畴不明确”

  一直关注中国信息领域反垄断的倪光南院士对记者表示,自从中国《反垄断法》出台以后,大家就议论这个问题。他表示:“英特尔客观上在中国垄断的事实非常清楚,目前比较困难的是英特尔是不是在中国构成滥用市场支配地位,涉及反垄断法可以处罚的或者可以起诉的范畴,这在中国还不是很明确。”

  其言下之意是英特尔的垄断事实和是否违反中国《反垄断法》之间存在着认定难度。

  他表示:“我们还缺乏这方面的经验,中国实施《反垄断法》需要一个完善的过程。我觉得中国可能任何一个部门的机构都很难承担起这样大的任务。所以最好还是由国家或更高层次的人协调来做这个事,不能期望由个别企业来做这个事。”

  “我国反垄断法暂不惩治事实垄断”

  和倪光南相比,律师姚克枫更为悲观,他表示,在现阶段,中国厂商无法对英特尔发起反垄断诉讼。

  他认为中国的《反垄断法》目前还是一个原则性法律,没有细化,也没有配套的法律、法规和细则。姚克枫告诉记者,目前《反垄断法》具体条款的司法解释还没出来,一个具体的案件想依靠现阶段的《反垄断法》打赢官司基本没有可能。之前商务部已有基于《反垄断法》驳回可口可乐收购汇源事件的发生。值得注意的是,这样的事件只针对防止两个企业合并造成未来垄断的案例,并未涉及对已存在的垄断现象加以处罚。

  “从这个意义上看,目前中国的《反垄断法》还处于对未来垄断的防患阶段,没达到对已有垄断现象进行处理和惩治的阶段。这需要一步步来。”姚克枫强调:“和中国刚刚通过《反垄断法》不同,欧盟反垄断法已经过多年实践,配套的法律、法规条款十分完备,因此欧盟开出如此巨额的罚单并不令人意外。”
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