美国假文凭泛滥成灾 买学位很容易
发布时间：2010-7-19 09:59
发布者：李宽
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“科比”是一只黑猫的名字。主人在网上替它递交了学位申请表和299美元申请费后，科比很快就收到了美国得克萨斯州“三一南方大学”的工商管理学士学位。一同寄来的还有科比的“成绩单”，还有一个证书证明科比在大学里是某学生俱乐部的副主席。来信中还说科比条件非常优秀，如果再付100美元，还可以 再拿一个MBA学位。 美国没有明确的联邦法律禁止“学位工厂”，“大学”这个词也不受法律保护，而美国教育部对各个学校缺乏直接的管辖权，只是在高等教育法案的要求 下出版一个具备教育资质认证资格的机构名单，美国因此成为“学位工厂”的天堂。美国联邦调查局于上世纪80年代曾经展开一系列对“学位工厂”的打击行动， 最终也只关闭了39家。 由于各州法律不尽相同，跨州调查阻碍重重，而互联网的普及使得“学位工厂”的数目不减反增。近些年的趋势是，越来越多的“学位工厂”在积极拓展 东方国家的大市场。 “野鸡大学”：美国教育的“牛皮癣” “野鸡大学” 在美国的学名是“文凭工厂”(diploma mills)或“学位工厂”(degree mills)。这两者听起来好像意思一样，实际上是有区别的。“文凭工厂”颁发的是真大学的假学历，也就是说这个大学是真实存在、而且被教育认证部门认可 的，但是颁发学历证书的却只是几个人临时组成的“文凭工厂”，他们只需要一些打印设备，就可以出售各个名校的“学历证书”了。而“学位工厂”则颁发假大学 的“真”学历，假大学是指那些没有经过教育认证机构认可的“大学”，他们往往有自己的网址，有的还有办公室，极少数甚至有临时租来的“校园”。我们通常所 指的“野鸡大学”主要指后者，前者则相当于街头巷尾到处可见的“办证”小广告。“野鸡大学” 不提供或者提供很短期的“培训”后即可颁发学位，这种像商品一样任意出售的“学位”是无效的，属于欺诈行为，可是这种现象又屡禁不止而且愈演愈烈，如今已 经成为美国教育界的“牛皮癣”。 很多人对美国这样一个注重诚信的国家还存在大量的“野鸡大学”而感到奇怪。其实，诚信程度再高的国家，也不可能没有欺诈行为。另外，由于诚信普 遍存在，很多情况下就越容易让人钻诚信的空子。在美国递交简历或者填写一些表格等，雇主一般都很相信上面的内容，很少去一一核查其学历、工作经验等等，很 多欺诈事件曝光往往是因为此人做错了什么事情，雇主产生怀疑之后开始了调查，这才发现此人弄虚作假。如果司法机关顺藤摸瓜往往可以牵出一串丑闻来。 美国历史上比较有名的一个学历造假案例是汤姆斯·柯克的拉赛乐大学事件。正版的“拉·赛乐大学” (La Salle University)是坐落于美国费城的一所私立的罗马天主教大学，成立于1863年，是宾夕法尼亚州的著名私立大学之一。而汤姆斯·柯克将自己创办的 其中一个“大学”命名为“拉赛乐大学”(LaSalle University)，在英文中两个学校名只有一个空格之差，而很多人也并不注意这些细节，所以购文凭者趋之若鹜。该校于1995年被联邦调查局突袭调 查后关闭，汤姆斯·柯克被判入狱4年。调查显示这个位于路易斯安那州的拉赛乐大学只有一名“教授”，而这个“教授”只有高中毕业，居然兢兢业业地“培养” 了1.5万名学生。纽约州沃伦县的一个警长就因为购买该校的文凭而被查处，联邦调查局关闭该校后给所有学生发了信件，要求学生将假学历寄回路易斯安那州相 关政府部门，并且承诺学生可以得到学费退款。当然，并不是所有学生都愿意这么做，这个警长则声称没有收到通知。 在华盛顿州的斯波坎市，四个当地居民因为开设“野鸡大学”而被起诉。他们在网上开设了125所大学，共卖出了6000份假文凭，顾客有消防员、 退伍军人、政府官员等，有一半以上的顾客是外国人。他们的辩护律师则辩称警察从地下室搜查出多达2万页的资料证据时并没有搜查证，属于非法闯入，证据应属 无效。而且当时他们发现资料失踪后居然报警，同时向保险公司索赔20万美元。最终这四个人还是以欺诈、洗钱等罪名被判入狱。 另类“美国梦”：“野鸡大学”发家史 说到假学历，可能很多人马上会想到《围城》中那位买了“克莱登大学”哲学博士学位的方鸿渐，“克莱登大学”不在美国，但学位造假已经在美国存在 了大约140年之久。“野鸡大学”在美国这么长久的历史渊源，也算是具有美国特色的文化现象。从某种程度上来说，所有的大学都曾经是“野鸡大学”，因为早 期根本不存在教育资格认证制度。美国大学是在社会发展过程中逐步由“野鸡”转变为“家鸡”的。 1857年，当时担任众议员的贾斯汀·摩利尔起草了《莫里尔赠地法案》，并由美国总统林肯于1862年签署。这个法案规定，由联邦政府向每一个 州赠与一块土地，并鼓励每一个州都利用这块土地建立至少一所大学，学院的课程应包括科学、军事、农业、技工、工业等，以便促进对大众的通才教育和实用教 育。在这个法案下，每个符合要求的州都从联邦政府那里得到了大约120平方公里的土地用于建学，当时南部的11个蓄奴州也在美国内战结束后得到了土地。通 过该法案创建的赠地学院适应当时美国兴业富国的大政方针，振兴了工农业高等教育，培养了大量的农工建设人才，对美国经济的腾飞发挥了应有的作用，同时也对 美国乃至世界的高等教育产生了深远的影响，现在美国的许多公立大学都是在该法案的推动下创办起来的。 由于殖民地时期的美国大学规模都很小而且所设学科范围狭窄，教学内容主要是以神学、古典语文、天文学等为重点，很少教授实用的技术性知识。赠地 学院建立后，在课程内容方面设立了很多新的专业学科，而且课程简单、入学年龄不限、学习时间可长可短。这种新型的大学改变了美国人对知识需求的看法。以前 种果树、种玉米、养牛被看成是不需要专门知识的庄稼汉就可以做的工作，如今却可以通过在大学里的学习更有效地从事农业生产。因此各种专业的大学文凭和学历 有了前所未有的重要性，要求获得大学文凭的人也就空前地多了起来，而且很多人也意识到了获得知识不只是少数精英的特权，也是每一个公民的权利。大学生越来 越多，没有大学文凭的人在工作市场上处于不利的竞争地位，于是便出现了美国历史上第一波的“野鸡大学”热潮，给那些需要文凭但又不想花时间学习的人们提供 现成的“学位”。 美国的第二波“野鸡大学”热潮起源于1944年罗斯福总统签署的《退伍军人重新安置法案》。该法案目的是让二战退伍军人有机会进入大学学习以及 接受优惠的房屋贷款等。据统计，从1944年法案签署到1956年的12年间，一共有780万退伍军人参加了高等教育项目。为了吸纳这么多的新生，美国的 大学自然拼命扩招，新开办的大学也像雨后春笋冒了出来。在这两波文凭热潮的推动下，美国的高等院校从1870年的563所发展到1935年的1500所。 到了1970年，高等院校的数目接近2500所，而且已有的学校也不断扩招学生，全美大学生人数超过700万人。这么多的大学，良莠不齐自然是在所难免 的，而“野鸡大学”则是其中最低端的。当时二战后的“野鸡大学”问题非常严重，以至于后来国会在为朝鲜战争退伍军人制定类似的安置法案时，附加了一个条 款，规定提供这项服务的教育机构必须符合教育资格认证机构规定的标准，学生只有进入这样的学校才能享受法案中规定的联邦政府资助。美国大学的教育资格认证 制度也从此慢慢建立起来，并且一直沿用到今天。 然而不管法律规定得多么严格，条款制定得多么细致，只要有利润有需求，人们总是可以发现漏洞。由于美国的认证机构是可以民间经营的，所以认证机 构本身就可以是“野鸡”，也被称为“认证工厂”。很多“野鸡大学”干脆自己开一家“野鸡认证机构”，除了给自己的大学出具资质证明外，也给正规大学出具资 质证明，结果整个教育认证市场鱼龙混杂，令人真假难辨。还有的“野鸡大学”甚至声称自己具有联合国教科文组织的资质认证，殊不知联合国教科文组织根本不具 备这项认证资格。 21世纪的网络科技可以说促进了“野鸡大学”的第三次大发展，利用网络信息的公开和畅通，很多正规大学提供了远程教育，使得很多愿意求学的人可 以不受地理条件限制和时间限制、通过工作之余获得合法的学历。而“野鸡大学”们也纷纷在互联网上安家落户，做出来的大学网页跟正规大学几乎没有什么区别。 而且经常是开一阵子，骗到一笔钱后就关闭了，然后换一个名字在另一个城市重新开张，使得追查十分困难。 监管缺失：阿猫阿狗都能拿学位 美国各州的相关法律不尽相同，有的监管严厉，有的则缺乏严密的监督措施。一般来说，当一个州增加资质审查力度时，这些“野鸡大学”就马上转移到 另一个监管宽松的州。而现在网络的发达更不利于监管，因为很难界定这些“野鸡大学”属于哪个州管辖，因为他们大部分都没有办公地址。鉴于监管和执法的难 度，2004年参议院委员会和政府责任办公室共同举行了一次听证会，规定以后凡是由联邦政府资金支持的员工教育培训必须去由联邦政府认可的教育认证机构认 证的院校，同时政府也鼓励雇主们在招聘员工时要花一些时间检查其教育背景，以此来尽量压缩“野鸡大学”的生存空间。同年俄勒冈州也出台了法律，对持有假学 历并使用者，初犯给予警告并制止，二次发现此行为则处以罚款。 在美国到底有多少“野鸡大学”现在很难估算。只有俄勒冈州和密歇根州最近公布了本州的 “野鸡大学”名单，前者名单上有260所，后者名单上则有600多所，而美国一共有50个州。究竟有多少人从这些学校里获得过学位更是无法统计。政府责任办公室于2004年的一项调查发现，联 邦政府雇员中有463人从3所“野鸡大学”获得学位，从其他“野鸡大学”获得学位的还没算。来自8个联邦政府机构的28名高级雇员的文凭也是“野鸡版”。 该报告最后还说这些调查数字非常保守。美国《高等教育纪事报》的一篇文章称“野鸡大学”是一个年利润数亿美元的产业。 不仅人类可以很容易地购买这些假学位，就连有些宠物也被主人申请付费后成了大学毕业生、硕士甚至博士。这些猫猫狗狗的主人有的是出于好玩和猎 奇，有的是因为和朋友打赌，有的则是出于调查需要。其中最出名的是一只叫做科比·诺论的6岁大的黑猫，其主人是一个副检察长。由于怀疑位于得克萨斯州达拉 斯的“三一南方大学”涉嫌欺诈，这位副检察长和几名探员一起在网上替黑猫科比递交了申请表格和299美元的申请费，声称科比当过报童、在快餐店工作过、还 在社区大学选修过一些课程。很快他们就收到了科比的工商管理学士学位证书，一同寄来的还有科比的“成绩单”，还有一个证书证明科比在大学里是某学生俱乐部 的副主席。来信中还说到科比条件非常优秀，如果再付100美元，还可以再拿一个MBA学位。收到这些证据后，检察官们很快就起诉并查封了该大学，发现黑猫 科比的校友也是数以千计而且遍布全球。 近年来，这些“野鸡大学”发现国外市场更加广阔，尤其在中国这样的人口大国，可谓“钱”途无量。于是“野鸡大学”们纷纷转战东方，而且总结多年 的经验教训后，改变战术，和当地的大学甚至名校合作，利用名校效应以及中国学生对外国学校及教育体系的不熟悉而大发不义之财。 相关新闻 美权威教育部门公布黑名单：全球至少有1500所“野鸡大学” 近日，记者连线美国高等教育认证委员会(CHEA)和密歇根州教育厅(密歇根州和俄勒冈州是定期公布“文凭工厂”名单的两个州)，获得了两份最 新公布的虚假或不合格大学的黑名单，共曝光了1500多所大学，它们颁发的学位就业时不被认可。 这些大学所涉区域遍布全球36个国家，可分为综合大学、专业学院和远程教育三种，登上黑名单的原因分为文凭工厂、三无大学、非法办学等五种情 况。 在名单中，共有1503所不同类型和不同地域的大学和教育机构。经过统计，综合类大学共有1068所，名称中都有英文University(大 学)，占总数的71%。第二种是专业学院类，共有411所，占27%，名称有College(学院)或Institute(机构)。最后一种是远程教育学 校，共有24所，名称中经常有online(在线)的字样，直接在互联网上进行网络教学，占总体的2%。 未被认证的大学和教育机构的国家分布情况，美国有855所，占总数的56%。此外，还有35个国家存在“野鸡大学”，其中英国有87所。 曝光名单中，“野鸡大学”在中国有分支机构的占了4所，分别是檀香山大学(存在于中国内地和中国香港)、西太平洋大学(中国内地)、克莱顿大学 (中国香港)、肯考迪娅常春藤学院(中国台湾)，目前都已被关闭。(法晚) “野鸡大学”有何特征 美国“野鸡大学” 和远程教育研究专家约翰·贝尔说：假学历对买家来说是风险很大的，就好像在自己的简历中放了一颗定时炸弹，随时都可能爆炸，后果会很严重。“野鸡大学”提 供大量的护理、生物化学、机械、营养学、电子等专业的学位，获得这些学位却没有相关知识的人如果获得这类工作岗位，将会带来巨大的安全和健康隐患。 想通过努力获得知识和学位的人会尽量避开“野鸡大学”的陷阱；也有很多人想走捷径，专门寻找“野鸡大学”，希望毫不费力就拿一个学位以方便升 职。本文总结了 “野鸡大学”的一些特征，希望能帮助正当努力之人避免上当，对别有用心的人来说则算是寻找捷径的指南吧。 1.“速成”教育。只需要短短几个月甚至几周就能获得硕士、博士学位，当然这并非免费午餐，申请学位者必须支付高额“学费”。 2.学校名称和名校很相似，或者海夸校名，动辄称为“世界大专院校学会”、“西太平洋大学”之类，以提高身价，吸引生源。 3.不需要去学校也不需要面试，所有资料证书均可以邮寄，当然一些正规大学的需要耗时数年才能完成的远程教育项目并不属于这种情况。 4.“游击式”办学。这些学校大多在广告中夸夸其谈，联系方式中往往只有一个网址和电邮。没有正规校舍，即使开课也是临时租用教室，而且经常变 换地址。 5.根据学位学历的性质收取学费，而不是根据学分收取学费。 6.没有固定入学时间，随时可以申请。广告中经常鼓动学生“现在就申请”，并宣称越早申请越容易获得“奖学金”，或者可以获得多项学位等。 7.利用垃圾广告邮件群发的办法来达到宣传的目的，广告中会有语法和拼写错误，使用拉丁文以及华丽辞藻，很多还公布“学历证书样本”。 8.自称是美国学校但是网址结尾却不是edu，由于没有资质的学校无法获得edu域名，就用com、net、org等域名代替。 《深圳特区报》 |
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